Ispovijesti lobiste Huaweija

Dokumenti u koje je Euractiv imao uvid otkrivaju ključne tvrdnje u jednoj od najznačajnijih istraga korupcije u EU ikada.

Valerio O., bivši viši menadžer za odnose s javnošću za Huawei u Briselu, nekada se s lakoćom snalazio u labirintu institucija Evropske unije. Danas se nalazi u središtu opsežne istrage o navodnoj korupciji, u kojoj vlasti ispituju da li je pređena granica između lobiranja i podmićivanja.

U nizu priznanja datih belgijskim vlastima ranije ove godine, a u koje su imali uvid Euractiv i njegovi belgijski partneri De Standaard i Le Vif, lobista je opisao kako je kineski tehnološki gigant nastojao uticati na politiku EU koristeći veze, navodna plaćanja putem posrednika i suptilne geste zahvalnosti - uključujući šampanjac, luksuzne hotele i ulaznice za fudbalske utakmice. Njegovo svjedočenje sada je ključno za širu, tekuću istragu o praksama lobiranja u de facto glavnom gradu Evrope, koja je još uvijek u preliminarnoj fazi. Nijedna pomenuta osoba i entitet još nisu optuženi i svi se smatraju nevinim.

Slučaj je brzo postao jedna od najopsežnijih istraga korupcije u historiji EU – i potencijalno dalekosežniji od takozvanog skandala Qatargate, u kojem su evropski zakonodavci optuženi za primanje gotovine i poklona od operativaca država Perzijskog zaljeva.

Dok Qatargate baca pažnju na stranu gotovinu u hodnicima Parlamenta, afera Huawei skreće pažnju na institucionaliziranije metode uticaja: konsultantske kuće za lobiranje, političke mreže i fino podešeni mehanizam koji podupire zagovaranje politika u Briselu.

U njegovoj srži je sistem koji legalizira pristup, maskira tokove novca i djeluje u sivoj zoni između diplomatije, lobiranja i korporativne strategije. Belgijski tužitelji sada ispituju gdje završava zakonito zastupanje – a počinje nezakoniti uticaj. Do sada je osam osoba (uključujući Valerija O.) preliminarno optuženo za učešće u kriminalnoj organizaciji, pranje novca ili korupciju. Vlasti su provele niz racija na 21 lokaciji u tri zemlje u vezi sa ovim slučajem.

Huawei nije optužen ni za kakvo krivično djelo i negira da je davao upute zaposlenima da krše zakon. Glasnogovornik kompanije u Belgiji izjavio je da je "sa žaljenjem utvrđeno da su dva njena zaposlenika djelovala kršeći politike kompanije i važeće lokalne zakone". Glasnogovornik je dodao da je kompanija sarađivala sa pravosudnim organima i raskinula ugovore sa ovim uposlenicima.

Advokat koji zastupa Valerija O. odbio je komentirati navode. Belgijsko tužilaštvo odbilo je komentirati tekuću istragu.

Od parlamentarnog pomoćnika do insajdera u lobiranju

Sa svojom glatkom kosom i Colgate osmijehom, Valerio O. je bio vješt u otvaranju vrata u Evropskom parlamentu. Prije nego što se pridružio Huaweiju kao viši lobista, proveo je deceniju kao parlamentarni asistent zastupnicima Evropskog parlamenta, učeći se snalaziti na političkoj sceni Brisela. Ta mreža - kultivirana tokom godina kasnonoćnih

glasanja, večera i koktela - bila je upravo ono što je Huaweiju bilo potrebno dok se suočavao sa rastućim neprijateljstvom u Evropi, rekao je Valerio O. istražiteljima.

Do kraja 2020. godine, Huawei je postao toksičan.

Rastući pritisak SAD-a i rastuća zabrinutost Evrope zbog Huaweijevih veza sa Pekingom kulminirali su iste godine u Briselu pismom koje je potpisao 41 zastupnik Evropskog parlamenta u kojem se poziva Komisija da zabrani finansiranje EU dobavljačima visokog rizika poput Huaweija i njegovog kineskog konkurenta ZTE-a. U to vrijeme, inicijativa se smatrala odbranom interesa Huaweijevog evropskog rivala Nokije.

Prema izjavi Valerija O. policiji, njegov nadređeni u Huaweiju je ljutito reagirao. On tvrdi da je kompanija odgovorila podsticanjem kontranapora koji je doveo do toga da su zakonodavci sastavili i potpisali novo pismo – interno poznato kao „Pismo o 5G“ – koje je u februaru 2021. poslano komesarima Margrethe Vestager, Thierryju Bretonu i Valdisu Dombrovskisu. Pismo, u kojem Huawei nije direktno imenovan, pozivalo je na nediskriminatorni tretman u odlukama o 5G infrastrukturi i upozoravalo na „tehnološki rasizam“.

Valerio O. je istražiteljima rekao da je pismo koordinirano na zahtjev Huaweija, a sastavili su ga italijanski zastupnik u Evropskom parlamentu Fulvio Martusciello i njegov bivši asistent, koji je postao lobista, Nuno W.M.

Valerio O. je tvrdio da su napori za promociju pisma – uključujući okupljanje dodatnih potpisnika kolega zastupnika prije njegovog objavljivanja – bili povezani sa plaćanjima Martusciellu putem konsultantskih kuća trećih strana i njegovog bivšeg asistenta, Nuna W.M.. Ove tvrdnje ostaju nedokazane.

Plaćanja i punomoći

Fakture koje su pregledale belgijske vlasti ukazuju na to da su izvođači radova Huaweija platili 45.590 eura lobisti Nunu W.M. za usluge „konsultantskih usluga“ i „mapiranja zainteresovanih strana“. Nakon toga, Nuno W.M. je poslao najmanje 6.700 eura zastupniku Evropskog parlamenta Fulviju Martusciellu, 1.000 eura njegovom asistentu u Napulju i skoro 15.000 eura pomoćniku sa sjedištem u Briselu, identifikovanom kao Adam M, prema nalogu za hapšenje koji je potpisao istražni sudija zadužen za slučaj. Policija još uvijek istražuje pravni značaj ovih transfera kao dio moguće korupcijske sheme. I Nuno W.M. i Adam M. negiraju bilo kakvu nezakonitu radnju i nisu uhapšeni.

„To je samo fasada, ove 'konsultantske usluge'“, rekao je Valerio O. istražiteljima, tvrdeći da je Huawei namjerno sakrio svoje ime od finansijskih transakcija. „Oni koriste posrednike. Huawei nikada ne preuzima rizike“, tvrdi Valerio O.

Italijanski zastupnik u Evropskom parlamentu Fulvio Martusciello – dugogodišnji član Forza Italia – odlučno je negirao bilo kakvu krivicu.

„Koordinirao sam i potpisao takozvano 'Pismo 5G', jer sam iskreno vjerovao da se ono bavi legitimnim i važnim pitanjem“, rekao je Martusciello, dodajući da nikada nije tražio niti primio naknadu za bilo kakvu političku aktivnost.

Također je napomenuo da je javno podijelio pismo na jednom od svojih naloga na društvenim mrežama „uz potpunu transparentnost“, iako je objava u međuvremenu izbrisana.

U svom svjedočenju belgijskim istražiteljima za borbu protiv korupcije, Valerio O. je tvrdio da je Martusciello bio dio grupe zakonodavaca koji su, po njegovom mišljenju, učestvovali u uobičajenim koruptivnim praksama.

„On ništa ne radi besplatno“, rekao je Valerio O. „On je dio grupe zastupnika u Evropskom parlamentu kojima je korupcija u DNK. Kada vide priliku, iskoriste je“.

Prema svjedočenju Valeria O. belgijskim istražiteljima, Martusciello nije bio samo uključen u izradu takozvanog "5G pisma", već je odigrao i ulogu u osiguravanju dodatnih potpisnika. "Ovaj tip mi je rekao da kažem svojim šefovima da njegova pomoć ima cijenu... Cijena bi zavisila od broja potpisnika", tvrdio je Valerio O.

Dalje je naveo da je, kada je ovu poruku proslijedio svom nadređenom u Huaweiju, odgovor bio kratak: "U redu, idi".

Ove optužbe nisu potvrđene. Belgijski tužitelji su podnijeli zahtjev za ukidanje Martusciellovog parlamentarnog imuniteta. Takvi zahtjevi nisu podneseni u vezi sa drugim potpisnicima pisma.

Šampanjac, fudbal i uticaj

Pokloni se nisu zaustavili na pismima, prema svjedočenju Valeria O. Na njegovom računaru, policija je pronašla datoteku označenu kao "Božićni pokloni", koja je sortirala zvaničnike EU po percipiranoj vrijednosti. Bivši lobista Huaweija navodno je bio meta visokog nivoa, dobijajući boce šampanjca, drugi su dobili pakete za njegu kože "Rituals", sve ispod 150 eura - praga koji je postavljen etičkim pravilima Parlamenta. U praksi, priznao je Valerio O., većina šampanjca nikada nije prošla pored njegovog vlastitog frižidera.

Efikasnije, tvrdio je, bile su pogodnosti ugostiteljstva: mjesta u korporativnoj loži fudbalskog stadiona RSC Anderlecht – nabavljena za 50.000 eura godišnje, gdje su gosti uživali u bijelom vinu i hamburgerima, rekao je policiji. Istražitelji su otkrili da su među pozvanima bili zastupnici u Evropskom parlamentu Nicola Minčev, Daniel Attar i još jedan bivši zastupnik u Evropskom parlamentu – čije ime Euractiv trenutno ne objavljuje. Imidž Huaweija je bio toliko narušen, rekao je Valerio O., da su ovi događaji često bili jedini način da se organizira sastanak.

Belgijski tužitelji su zatražili ukidanje parlamentarnog imuniteta i za Mincheva i za Attarda u vezi sa širom istragom.

Attard, malteški socijalista, i Minchev, bugarski liberal, koje su kontaktirali Euractiv i njegovi partneri, priznali su da su prisustvovali utakmici na stadionu Anderlecht, ali su rekli da nisu bili svjesni da je poziv došao od Huaweija.

Bivši zastupnik u Evropskom parlamentu rekao je da su prisustvovali "kao privatne osobe" i dodao: "Nisam vidio - i još uvijek ne vidim - ništa sporno u vezi sa tim". Naglasili su da nikada nisu prihvatili nikakve "nedozvoljene usluge", posebno ne u zamjenu za uticaj na njihove profesionalne odluke.

Nijedna od opisanih aktivnosti - poput poklona ili gostoprimstva - nije nužno nezakonita, a istraga je još uvijek u ranoj fazi. Sve spomenute osobe se smatraju nevinim.

Belgijske vlasti sada istražuju da li su ekstravagantne pogodnosti - poput tehnoloških uređaja ili luksuznih putovanja - prešle granicu u nedozvoljene podsticaje. Jedan istaknuti slučaj koji je spomenuo Valerio O. je večera s zastupnikom u Evropskom parlamentu - čije ime Euractiv trenutno ne imenuje - u Barceloni. Račun: 803 eura. Nekoliko dana kasnije, taj iznos je zastupniku u Evropskom parlamentu nadoknadio subjekt povezan sa Huaweijem, tvrdio je Valerio O. Član Evropskog parlamenta nije odgovorio na višestruke zahtjeve za komentar, a subjekt povezan sa Huaweijem odbio je komentirati.

Podugovoreni uticaj, južna strategija

Prema Valeriu O., Huawei je strateški usmjerio svoje lobističke napore na nekoliko južnoevropskih zemalja, gdje je nastojao ojačati političke veze i ublažiti štetu ugledu.

Rekao je da je početkom 2024. godine najmanje dva aktivna zastupnika u Evropskom parlamentu pozvana od strane Huaweija na Svjetski kongres mobilne tehnologije u Barceloni, a troškove putovanja i smještaja navodno je pokrivao isti subjekt povezan sa Huaweijem. Jedan od njih dvojice, prema Valeriu O., dobio je letove u poslovnoj klasi i hotelski apartman za njih i njihovog partnera u vrijednosti od 1.000 eura po noćenju.

Taj zastupnik u Evropskom parlamentu, koji je u međuvremenu odstupio sa dužnosti i čije ime Euractiv ne objavljuje u ovoj ranoj fazi istrage, potvrdio je prisustvovanje događaju sa članom porodice, ali je izjavio da su sami platili putovanje. Putovanje su opisali kao službenu misiju koja je proglašena u skladu s parlamentarnim pravilima i javno objavljena.

U svom svjedočenju, Valerio O. je tvrdio da je Huawei lakše mogao vršiti uticaj u određenim nacionalnim delegacijama unutar institucija EU nego u Briselu.

„Ako Huawei želi uvesti amandmane, to može učiniti putem ambasada gdje ulazimo kao zvijezde“, rekao je Valerio O.

Dalje je tvrdio da je u jednoj državi članici Huawei dobio pristup ranim verzijama zakonodavnih prijedloga nakon što se obavezao da će investirati u proizvodni pogon – predstavljajući ono što je opisao kao „listu želja“ direktno diplomatskim predstavnicima.

Nadležne ambasade nisu odmah odgovorile na zahtjeve za komentar.

Na pitanje zašto nije izbrisao inkriminirajuće dokumente, Valerio O. je rekao: „Sačuvao sam sve u slučaju da se Kinezi okrenu protiv mene“.

U martu 2025. godine, nakon što je belgijska policija izvršila raciju na 21 lokaciji u tri zemlje, Valerio O. je uhapšen u svom domu. Huawei je prekinuo veze sa njim tri sedmice kasnije.

Od tada, Valerio O. sarađuje s istražiteljima – daje komentare, otkriva imena i predaje dosijee.

„Što više pričam, to više znam da štetim svom poslodavcu“, rekao je sudiji.

Uključivanje sistema

Valerio O. Je, također, optužio i druge za koje tvrdi da su uključeni.

Nastavio je nabrajati dodatne subjekte, pojedince, uključujući bivšeg zvaničnika EU kojeg je ocrnio kao "ultra-pokvarenog lobistu" - protiv njih nisu podignute optužnice i nisu bili uključeni u slučaj.

Valerio O. Je, također, opisao nedostatke u vlastitom radu, rekavši da je ponekad falsifikovao zapisnike sa sastanaka ili preuveličavao svoju ulogu i uticaj interno.

"Uvijek sam bio šoumen", rekao je istražiteljima. "Što se više ponašaš kao velika zvijezda, dobijaš veću plaću".

Dok istraga napreduje, belgijski tužitelji sada pripremaju dodatne intervjue i čekaju odluke o zahtjevima za ukidanje parlamentarnog imuniteta četvorici zastupnika u Evropskom parlamentu. Suđenje ostaje mogućnost, iako je slučaj još uvijek u preliminarnoj fazi.

U svom svjedočenju, Valerio O. je ponudio sumornu procjenu šireg političkog okruženja u Briselu.

"Ti zastupnici u Evropskom parlamentu imaju doktorat iz korupcije", rekao je istražiteljima. "Cijeli Parlament je korumpiran. Osjetljivo je, ali je dio sistema".

Glasnogovornik Evropskog parlamenta odbio je komentirati detalje tekuće istrage, ali je rekao da institucija održava „politiku nulte tolerancije prema korupciji i prevari“, da u potpunosti sarađuje sa pravosudnim vlastima i da je nedavno ojačala svoja „pravila integriteta, finansijske deklaracije i postupke dubinske analize“. Dodali su da ove mjere „već daju rezultate“.