Estonija poput ježa. Kako se Talin priprema za odgovor Rusiji?

Ipak, ankete javnog mnjenja pokazuju da se ne ističe strah od rata, već stabilnost stavova u vezi sa sigurnošću Estonije i sigurnošću njenih stanovnika. Između 2022. i 2024. godine, u prosjeku 55 posto lokalnog stanovništva vjerovalo je da je Estonija sigurna, a oko 70 posto se osjećalo lično sigurno. Primarne brige bile su stanje ekonomije, troškovi života i povećanje poreza. Rat u Ukrajini bio je na četvrtom mjestu, dok je prijetnja ratom u Estoniji ili Evropi bila na šestom mjestu. Više od 80 posto lokalnog stanovništva podržalo je ideju oružanog otpora u slučaju napada na Estoniju, a više od 60 posto bilo je spremno lično doprinijeti nacionalnoj odbrani. Iako rezultati za ovu godinu tek trebaju biti objavljeni, očekuje se da će, sa vremenom, ostati dosljedni. Zamisliti sebe kao sljedeću žrtvu Rusije ili paralizacija strahom nikome ne pomaže.

U protekle tri godine, Estonija se, zajedno sa Latvijom i Litvanijom, suočavala sa složenom i kontradiktornom sigurnosnom situacijom. Sa pozitivne strane, Estonija je punopravna članica NATO-a, najjačeg vojnog saveza u historiji, i EU, najuspješnije inicijative koja potiče mir i ekonomsku integraciju u Evropi. Baltičke države i Poljska su 2022. godine imale priliku da utiču na vanjsku i sigurnosnu politiku obje organizacije. Ruski rat protiv Ukrajine, sa ciljem promjene režima u Kijevu, potvrdio je dugogodišnja upozorenja iz Estonije o rastućem neprijateljstvu Rusije i njenim naporima da potkopa Zapad. Ovaj trenutak dokazao je da brige Estonije nisu bile proizvod traume ili paranoje, već tačna percepcija stvarne prijetnje.

 

Baltička kugla se kotrlja

 

Kao rezultat toga, NATO je napravio značajan napredak tokom samita u Viljniusu i Washingtonu usvajanjem novih odbrambenih planova, prilagođenih različitim regijama u Evropi i identificiranjem specifičnih sposobnosti koje saveznici trebaju razviti da bi ih efikasno implementirali. Nakon decenija fokusiranja na upravljanje krizama i ekspedicione antiterorističke angažmane, NATO se vratio svojoj tradicionalnoj ulozi osiguranja kolektivne sigurnosti svojih država članica. Procentualno, Poljska i Estonija prednjače unutar NATO-a u potrošnji na odbranu, čak nadmašujući Sjedinjene Američke Države. Osim toga, pristupanje Finske i Švedske NATO-u, dugo očekivani razvoj događaja za baltičke države, zatvorilo je sigurnosni jaz oko Baltičkog mora. Smanjilo je ranjivost Suvalskog jaza, poboljšalo operativno planiranje i zajedničke napore obuke te stvorilo stratešku dubinu za inače izolovani dio Alijanse. Ovo su konkretne akcije koje jačaju sigurnost Estonije.

Na evropskom nivou, izbor Kaje Kallas, bivše premijerke Estonije, za novu visoku predstavnicu za vanjske poslove, povremeno je u medijima prikazivano kao popuštanje jastrebovskoj i glasnoj, iako manjinskoj, frakciji sa istoka. U stvarnosti je suprotno: njeno imenovanje znači da su estonske perspektive postale novi mejnstrim u Evropi, u suprotnosti s pomirljivijim tonom koji dolazi iz Budimpešte i Bratislave.

Štaviše, Rusija je lišila većinu svojih baza u Zapadnom (sada Lenjingradskom) vojnom okrugu imovine kako bi ih premjestila u Ukrajinu. To znači da, dok Moskva intenzivira upotrebu taktika poput sabotaže, ometanja GPS signala, kršenja teritorijalnih voda i zračnog prostora, miješanja u izbore i špijunaže, Ukrajina je efektivno vezala ruke Rusiji, sprečavajući je u vojnoj agresiji protiv bilo koje druge zemlje.

Međutim, rizici za zemlje istočnog krila ostaju. Trenutni režim u Moskvi pokazao je da može ozbiljno pogriješiti kada vjeruje u vlastitu preuveličavanje, što pokazuje pretpostavka da bi pobjeda nad Ukrajinom bila brza i laka. Stoga se baltičke države nalaze u paradoksalnoj situaciji: trenutno smo sigurniji nego ikad od konvencionalnih prijetnji, a istovremeno se utrkujemo s vremenom kako bismo ojačali našu nacionalnu odbranu i savezničko prisustvo, jer čim oružje utihne u Ukrajini, Rusija može preusmjeriti svoje snage u nove sektore.

 

Novi šerif u gradu

 

Od inauguracije Donalda Trumpa, niz političkih odluka i izjava iz Bijele kuće dao je mnoga objašnjenja zašto se čini da je trenutna administracija više prisilna prema svojim saveznicima, nego autokratski režimi koji namjeravaju potkopati poslijeratni globalni poredak. Neki analitičari traže širu strategiju iza ovih akcija, sugerirajući pokušaje da se Rusija ili odvuče od Kine prije očekivanog kinesko-američkog sukoba ili da se uspostavi ravnoteža snaga koja podsjeća na Koncept Evrope iz 19. stoljeća, čime se izbjegava direktan sukob među globalnim silama. Drugi ukazuju na ideološki jaz između Evrope i Republikanske stranke, koja je sada bliža Rusiji ili Turskoj nego bilo kojoj konzervativnoj stranci u Evropi. Konačno, ove promjene se pripisuju i psihološkim karakteristikama samog Donalda Trumpa, J.D. Vancea ili Elona Muska koji sada vode SAD.

Ipak, situacija se čini jasnom: SAD su sada više fokusirane na smirivanje Rusije nego na pomoć Ukrajini, vjerovatno sa ciljem normalizacije odnosa sa Moskvom, bez mnogo obzira na cijenu ovog poduhvata. JD Vance opravdava ovu politiku tvrdnjom da Rusija ima brojčanu prednost i u ljudstvu i u materijalu – prednost koja će trajati uprkos daljnjoj vojnoj pomoći. Iz perspektive Bijele kuće, Ukrajina gubi rat, jer tri godine zapadne podrške nisu donijele uspjeh. Stoga bi bilo poželjnije prekinuti vatru duž trenutnih linija fronta nego riskirati kolaps ukrajinskog fronta. Prema Vanceu, ovaj ishod bi, također, ublažio pritisak na američke alate za državništvo, od vojnih zaliha do sankcija. U suštini, ovo odražava suzdržan pogled na američku vanjsku politiku utemeljen na uvjerenju da su ograničeni američki resursi preopterećeni od strane prethodnih administracija i da bi se Washington trebao koncentrirati na američku sigurnost i nacionalne interese.

Još je prerano odrediti tačnu putanju novog političkog kursa SAD-a. Ali za manje od dva mjeseca, ova Bijela kuća je promijenila mnoge dugogodišnje predstave o američkoj moći i vrijednostima. Dovođenjem u pitanje značaja Ukrajine za evropsku sigurnost i ponovnom procjenom odnosa Amerike sa Kanadom i istomišljenim nacijama u Indo-Pacifiku, SAD su efektivno redefinirale svoju politiku prema svim zemljama koje su se ranije smatrale čvrstim američkim saveznicima i partnerima, sa možda jedinim izuzetkom Izraela.

 

Sigurnosna situacija

 

Dilema koju ovo predstavlja je da za mnoge trenutno ne postoji alternativa SAD, jer se njihova sigurnost oslanjala na američke garancije, bilo kroz formalni savez poput NATO-a ili putem bliskih bilateralnih odnosa. Ova situacija se snažno osjeća u Estoniji. S jedne strane, pritisak koji Washington sada vrši na evropske saveznike da preuzmu veću odgovornost za vlastitu sigurnost ovdje je dobrodošao, jer su prethodni pozivi na buđenje često padali na gluhe uši, a minimalni izdaci za odbranu dogovoreni na samitima su ignorisani. Ovo ne znači da Zapadna Evropa nije ništa učinila od potpune invazije na Ukrajinu. Ipak, također, je istina da je u mnogim zemljama zapadno od rijeke Odre bilo lakše proglasiti egzistencijalnu prijetnju Evropi nego djelovati na osnovu takvih deklaracija. Nada je da će možda šok terapija iz Washingtona sada postići ono što tri godine ruskog rata protiv Ukrajine nisu uspjele postići.

S druge strane, ako se u Ukrajini postigne primirje na način koji Rusiji dokazuje da je agresija efikasno sredstvo za ostvarivanje njenih imperijalnih ambicija, to će samo ohrabriti Moskvu. To će Rusima dati vremena da se obuče i naoružaju za buduće sukobe, bilo u Ukrajini ili protiv drugih takozvanih „rusofobnih“ zemalja. To bi, također, oslobodilo njihove resurse za pokretanje hibridnih napada protiv evropskih nacija, testirajući naše institucije i vršeći psihološki pritisak na naše demokratije, koje su inherentno ranjivije na takve taktike zbog svoje otvorene prirode. Dakle, u Ukrajini ne tražimo samo primirje, već put ka pravednom i trajnom miru, dok se čini da su ciljevi Washingtona sve više u suprotnosti s ovom perspektivom. (Iako se to može naglo promijeniti kada Trump shvati da Putin nije zainteresiran za postizanje dogovora).  

Trideset godina, noćna mora za Estoniju je bila razdor između SAD i evropskih zemalja. Neslaganja su oduvijek postojala: od trgovine do pristupa prema Kini, u posljednje vrijeme. Ipak, malo ko je mogao predvidjeti tako naglo pogoršanje transatlantskih odnosa. Dana 11. marta, bivši estonski predsjednik Toomas Hendrik Ilves podijelio je tekstove američkog političkog stručnjaka Eliota A. Cohena na X (ranije Twitter), uz komentar da su predsjednik Trump, viši savjetnik Elon Musk i državni sekretar Marco Rubio za samo šest sedmica narušili 85 godina povjerenja između Amerike i Evrope.

Nasuprot tome, sedmicu dana ranije, nakon sukoba između Trumpa i ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog, aktuelni estonski predsjednik Alar Karis izjavio je u intervjuu da Trump nije neprijatelj Estonije i da transatlantski odnosi ostaju ključni za obje strane. Prividno neslaganje između izjava dvojice estonskih predsjednika je manje izraženo nego što se u početku čini. Aktuelni zvaničnici, svjesni da njihove riječi nose težinu države, uglavnom se i dalje suzdržavaju od oštrih kritika Washingtona – ne želeći da pruže bilo kakvo opravdanje za napuštanje Estonije. Šest sedmica još uvijek nije poništilo dugogodišnju estonsku pretpostavku da je snažan odnos između SAD-a i Evrope drugi stub naše sigurnosti, pored naših vlastitih odbrambenih snaga.

 

Historija se odvija pred našim očima

 

Međutim, javna debata je brzo prihvatila da Amerika koju smo nekada poznavali više ne postoji. Ipak, postoji značajno preklapanje između dva gledišta: umjesto da očajavamo zbog postupaka (ili nečinjenja) Washingtona i izvlačimo hiperbolične zaključke iz svake izjave, moramo se fokusirati na ono što Estonija i Evropa u cjelini mogu učiniti kako bi osigurali zaštitu naroda i podržali Ukrajinu.

U nekim aspektima, raspoloženje u Estoniji sada odražava anksioznost sa početka 2022. godine: svijest da se historija odvija pred našim očima, ali njena putanja ostaje neizvjesna. Ipak, postoji i osjećaj odlučnosti i percepcija da je Estonija u mnogo boljoj situaciji nego u ranim danima potpune invazije na Ukrajinu, kada je Rusija brzo napredovala.  

„Trenutno još uvijek imamo priliku uložiti napore kako bismo spriječili potencijalni rat. Sljedeće dvije do pet godina bit će ključne u uvjeravanju Rusije da će agresija protiv nas neslavno propasti“, upozorio je general-major Andrus Merilo 24. februara 2025. u svom prvom govoru povodom Dana nezavisnosti, kao komandant Estonskih odbrambenih snaga.

U protekle tri godine Estonija nije mirovala. Iako Estonija od 2015. godine konstantno troši dva posto svog BDP-a na odbranu, vlada je od 2022. godine izdvojila dodatna sredstva za kupovinu municije, popunjavanje rezervi, sticanje novih sposobnosti i mnogo brže postizanje ciljeva. Pomorske sposobnosti Estonije ojačane su mobilnim protivbrodskim raketnim sistemima Blue Spear. Postepeno je utvrđivana istočna granicu kako bi se Estonija suprotstavila potencijalnim hibridnim napadima, sarađuje se sa Latvijom i Litvanijom na projektu Baltičke odbrambene linije. Slično poljskom Istočnom štitu, ova inicijativa ima za cilj odvratiti Rusiju od brze vojne akcije. Osim toga, baltičke države su nabavile napredno naoružanje kako bi poboljšale svoje sposobnosti napada na dalekometne ciljeve, prepoznajući da pravo odvraćanje leži u uvjerenju Rusije da će svaki rat rezultirati značajnim gubicima na njenoj vlastitoj teritoriji.

 

Rat kao i svaka druga kriza

 

Na domaćem frontu, estonska vlada je morala pronaći delikatnu ravnotežu: podsticati spremnost za krizu bez izazivanja neopravdane panike. Pristup je bio da se mogućnost rata tretira kao i svaka druga kriza, poput produženog nestanka struje, grijanja, vode ili komunikacijskih sistema. Iako uzroci ovih kriza mogu varirati - od prirodnih događaja i nesreća do neprijateljskih aktivnosti, od hibridnih napada do konvencionalnog rata - odgovarajući odgovor je isti, barem za nerezerviste: biti spreman, održavati osnovne zalihe kod kuće, razviti planove za nepredviđene situacije sa članovima porodice i znati gdje pronaći tačne informacije. Kako bi podržale ove pripreme, estonske spasilačke službe provode kampanje podizanja svijesti.

Ovaj pristup odražava šire razumijevanje u Estoniji: nacionalna sigurnost nije isključivo odgovornost udaljenih subjekata, kao što su Estonske odbrambene snage ili strani saveznici, već kolektivni napor koji zahtijeva doprinos svih. Ovu perspektivu značajno podupire činjenica da estonska vojska vojska počiva regrutaciji od obnove nezavisnosti 1991. godine, a do 30.000 Estonaca učestvuje u dobrovoljnim organizacijama nacionalne odbrane - Estonskoj odbrambenoj ligi i njenim podružnicama.

Godine 2018. estonska udruženja za zaštitu prirode i kulturu odabrala su vuka za nacionalnu životinju. Međutim, to je jednostavno pogrešno: estonska nacionalna životinja je jež. Ježevi su mali, samotni i nezavisni.