Seksualno nasilje kao oružje rata: kako su UN konačno stavile Rusiju na "listu srama" i zašto je to važno

Dana 12. augusta 1949. godine potpisane su Ženevske konvencije, koje su trebale uspostaviti pravila, čak i za rat i zaštititi one koji ne učestvuju ili više ne učestvuju u neprijateljstvima. 77 godina kasnije, Rusija vodi rat protiv Ukrajine, tokom kojeg se bilježe ubistva civila, mučenje i seksualno nasilje. Focus je ispitao u kojoj mjeri međunarodno humanitarno pravo zapravo može zaštititi žrtve takvih zločina i šta mijenja uključivanje Ruske Federacije na "listu srama" UN-a.

12. augusta, navršava se 77 godina od potpisivanja četiri Ženevske konvencije iz 1949. godine - temeljnih međunarodnih ugovora o zaštiti žrtava rata. One su uspostavile pravila za postupanje s ranjenim i bolesnim vojnim osobljem, ratnim zarobljenicima i civilima tokom oružanih sukoba. Određene odredbe međunarodnog humanitarnog prava zabranjuju silovanje i druge oblike seksualnog nasilja.

Međutim, rat Rusije protiv Ukrajine još jednom je pokazao jaz između normi utvrđenih u međunarodnim dokumentima i onoga što se događa ljudima u stvarnom ratu. Žrtve seksualnog nasilja često ostaju same s posljedicama svojih iskustava, od psihološke traume do poteškoća u pristupu medicinskoj njezi, čak i nakon što pobjegnu u sigurne zemlje.

Ovo su posebno snažno osjetile Ukrajinke koje su, nakon okupacije i zločina koje su doživjele, bile prisiljene tražiti sigurnost u inozemstvu. U nekim slučajevima, suočile su se s novim izazovima - birokratskim barijerama, ograničenim pristupom reproduktivnim uslugama i sistemom podrške koji je, na početku potpune invazije, bio nespreman za razmjere i specifičnosti ukrajinske tragedije.

Zašto su žrtve seksualnog nasilja ostavljene same sa svojim problemima

Jedna od najbolnijih posljedica seksualnog nasilja tokom rata bila je kada su Ukrajinke, silovane od strane ruskih vojnika, već trudne odlazile u inozemstvo. I tamo su se suočavale ne samo s psihološkom traumom i potrebom da započnu novi život, već i sa zakonskim ograničenjima u vezi s abortusom.

Kako objašnjava Olga Dunebabina, menadžerica za strateške komunikacije javne organizacije "La Strada-Ukrajina", ovaj problem nije direktno zabrinjavao UN. Prije svega, bio je povezan sa zakonodavstvom konkretnih zemalja u koje su Ukrajinke odlazile.

Prema njenim riječima, ovaj problem je bio najuočljiviji u Poljskoj, gdje je abortus efektivno zabranjen ili dozvoljen samo u vrlo ograničenim okolnostima.

„Vidjeli smo ovaj veliki problem u Poljskoj, gdje je abortus praktično zabranjen. Postoji vrlo mali raspon razloga zbog kojih žena može dobiti uputnicu za abortus. A kada su Ukrajinke koje su silovali ruski ratni zločinci otišle u inozemstvo, trudne, što je bila posljedica silovanja, naravno, mnoge su željele prekinuti ovu trudnoću. Ali u zemljama gdje je abortus zabranjen ili vrlo jasno ograničen, često nisu imale takvu priliku“, kaže Dunebabina za Focus.

U takvim slučajevima, prema njenim riječima, žene su bile prisiljene ili se vratiti u Ukrajinu kako bi ovdje izvršile abortus, ili potražiti druge načine. Situacija je postala posebno teška u kasnijim fazama trudnoće, kada je prekid često moguć samo iz medicinskih razloga. Ako se fetus normalno razvijao, možda ne postoji nikakav formalni osnov za postupak.

„La Strada“ je zabilježila barem jednu žalbu Ukrajinke koja je, nakon što je silovana, pokušala izvršiti abortus u Poljskoj. Na kraju se vratila u Ukrajinu, gdje je dobila potrebnu medicinsku njegu.

Istovremeno, kako Dunebabina primjećuje, nisu svi slučajevi u Evropi bili povezani sa zabranom pristupa. Još jedno ilustrativno iskustvo bilo je u Rumuniji. Tamo se, prema njenim riječima, žalbe nisu odnosile na pravnu nemogućnost abortusa, već na kvalitet komunikacije s medicinskim sistemom i povjerenje u postupak.

„Ilustrativnih slučajeva bilo je u Rumuniji. Naše partnerske organizacije bile su više iznenađene hrabrošću ukrajinskih žena u odabiru klinike, komunikaciji s ljekarima o mogućim posljedicama i načinu na koji će se sam postupak provoditi. Naši građani su bili zainteresirani da se osigura da prekid trudnoće koja je nastala kao posljedica silovanja bude proveden bez posljedica po njihovo zdravlje“, objašnjava ona.

Odnosno, u Rumuniji, prema riječima predstavnice "La Strade", nije bilo kritičnih problema s pristupom. Problem je bio u tome što su žene željele jasno razumjeti kako će se postupak odvijati, koji rizici mogu postojati i da li će biti siguran za njihovo zdravlje. Rumunske javne organizacije odigrale su značajnu ulogu u takvim situacijama, pomažući Ukrajinkama da se snađu u lokalnom sistemu.

Prema Dunebabini, ove priče su pokazale širi problem: 2022. godine međunarodni sistem pomoći žrtvama rata zapravo nije bio spreman za ukrajinsku krizu.

"Budimo iskreni: generalno, nije postojao sistem pomoći i zaštite za žrtve rata. Evropske zemlje imale su sisteme skloništa, skloništa za izbjeglice, ali su dugi niz godina radile s drugim kategorijama ljudi - s izbjeglicama s Bliskog istoka ili iz Afrike. Evropske zemlje fizički nisu bile spremne za činjenicu da će im doći milioni Ukrajinaca, prvenstveno Ukrajinki", kaže ona.

Prema riječima stručnjakinje, ukrajinske izbjeglice su se razlikovale od grupa s kojima su evropski sistemi pomoći ranije radili. To su bili ljudi koji nisu bježali od siromaštva, već od rata, a u mnogim slučajevima imali su normalan životni standard kod kuće, pristup lijekovima, digitalnim uslugama i socijalnim uslugama.

Zato se dio pomoći koja je u početku ponuđena Ukrajincima činio nebitnim. Dunebabina podsjeća da su ukrajinskim izbjeglicama mogli biti ponuđeni, n primjer, kursevi informatičke pismenosti, iako je Ukrajina prilično digitalizirana zemlja, a za većinu ljudi to nije bila primarna potreba.

„Sistem, koji je izgrađen na primjeru izbjeglica iz drugih regija, pokazao se nebitnim za ukrajinske žene i muškarce. Evropske nevladine organizacije, također, nisu imale iskustva u radu s ljudima koji su preživjeli seksualno nasilje tokom rata, mučenja, okupacije, bombardiranja. Učili su kroz rad - šta funkcionira, šta ne funkcionira, kako komunicirati, kako pomoći. I, naravno, bilo je grešaka“, napominje predstavnica „La Strade“.

Prema njenim riječima, situacija sada izgleda drugačije: protok izbjeglica je smanjen, mnogi Ukrajinci u inozemstvu su se već djelimično integrirali u društva zemalja u kojima žive. Ali na početku rata velikih razmjera, ovo je bio ogroman problem - ne zbog nedostatka želje da se pomogne, već zbog nepripremljenosti sistema za razmjere i specifičnosti ukrajinske tragedije.

UN, „lista srama“ i Rusija: zašto je to važno za Ukrajinu

Govoreći o ulozi UN-a u borbi protiv seksualnog nasilja tokom rata, Dunebabina predlaže odvajanje političkih tijela UN-a i specifičnih agencija koje rade s ljudima na terenu.

Prema njenim riječima, kada je riječ o Generalnoj skupštini, Vijeću sigurnosti UN-a ili općim političkim izjavama, često se stiče osjećaj da međunarodni sistem samo izražava ogorčenje. Ali unutar sistema UN-a postoje odvojene strukture koje obavljaju praktičan posao.

 „Veoma je važno napraviti razliku između agencija UN-a - kao što su UN Women, Populacijski fond UN-a i Ured visokog komesara UN-a za izbjeglice. To su organizacije unutar strukture UN-a koje pružaju pomoć radu organizacija civilnog društva na terenu - kako u Ukrajini tako i u inozemstvu, gdje rade s ukrajinskim izbjeglicama i žrtvama rata. Ako uzmemo određenu agenciju UN-a, one su korisne“, objašnjava Dunebabina.

Istovremeno, politički nivo UN-a, po njenom mišljenju, ostaje mnogo problematičniji. To se posebno odnosi na Vijeće sigurnosti, gdje Rusija i dalje ima status stalne članice, iako je upravo njena vojska optužena za ratne zločine, uključujući seksualno nasilje nad ukrajinskim civilima, civilnim zatvorenicima i ratnim zarobljenicima.

„Zvuči apsurdno kada zemlja koja čini ratne zločine, uključujući zločine seksualnog nasilja, cinično sjedi u Vijeću sigurnosti UN-a i laže da ruska vojska ne čini takve zločine, a umjesto toga optužuje ukrajinsku vojsku“, kaže predstavnica „La Strade“.

Zato je, prema njenim riječima, važna odluka bila uvrštavanje Rusije na takozvanu UN-ovu "listu srama" zbog sistematskog seksualnog nasilja u sukobima.

Ova lista nema samo simboličan značaj. Ako se neka zemlja na njoj pojavi tri puta, to može dovesti do zabrane njenog učešća u mirovnim operacijama UN-a. Za Ukrajinu je ovo fundamentalno važno, jer Rusija koristi svoje prisustvo u međunarodnim mirovnim misijama ne samo kao alat za reputaciju, već i kao mehanizam za politički uticaj, posebno u afričkim zemljama.

„Šta to daje? Ako se neka zemlja nekoliko puta nađe na ovoj listi, zabranjeno joj je učešće u mirovnim operacijama UN-a. To je za nas vrlo pozitivno, jer se uticaj Rusije na afričke zemlje uveliko provodi kroz ove mirovne operacije“, objašnjava Dunebabina.

Prema njenim riječima, Ukrajina već više od godinu dana insistira na ovoj odluci. Aktivno zagovaranje traje od 2022. godine - na nivou ukrajinske vlade, organizacija civilnog društva, kao i partnera Ukrajine u inozemstvu.

Dunebabina napominje da će 2025. godine generalni sekretar UN-a Antonio Guterres zapravo uputiti Rusiji posljednje upozorenje: ako se seksualno nasilje u sukobima ne zaustavi, zemlja će biti uvrštena na „listu srama“. 2026. godine, kaže ona, to se konačno dogodilo.

„Naravno, voljeli bismo da se ovo dogodilo mnogo ranije. Ali u situaciji s tako birokratiziranim organizacijama kao što je UN, gdje postoji veliki ruski uticaj, takav korak je za nas važan. To znači da je pravda konačno trijumfovala nad ogromnim novcem koji Rusija troši na diplomatiju i laži“, kaže ona.

Prema Dunebabini, uključivanje Rusije na ovu listu je važno i zato što obuhvata sistematsku prirodu zločina. Ovdje se ne radi o „pojedinačnim slučajevima“ ili „pojedinačnim počiniteljima“, već o modelu ponašanja ruske vojske i struktura povezanih s Rusijom u različitim zemljama.

„Važno nam je da sve više diplomata i međunarodnih partnera shvati: ono što Rusija radi u Ukrajini, ne radi samo u Ukrajini. Ruski vojni kontingenti prisutni su u mnogim zemljama svijeta - na nivou mirovnih snaga UN-a, posredničkih snaga, privatnih vojnih kompanija. A seksualno nasilje nije stvar pojedinačnih gadova koji siluju ukrajinske žene, muškarce, civile ili ratne zarobljenike. To je sistem“, naglašava predstavnica „La Strade“.

Ona naglašava: odluka UN-a ne može se smatrati konačnom pobjedom. Važno je da Rusija ostane na ovoj listi i da međunarodna zajednica ne izgubi pažnju na zločine koje je ruska vojska počinila u Ukrajini.

„Konačno, možemo reći da je UN pokazao: ne samo da riječima proglašava pravdu i mir, već to i demonstrira na djelu. Ali ovaj posao nije završen. Zainteresovani smo da dodatno istaknemo ove akcije Rusije“, sažima Dunebabina.

Ranije je Focus pisao da su UN maj nazvale najsmrtonosnijim mjesecom za civilno stanovništvo Ukrajine u posljednje vrijeme zbog naglog povećanja broja ruskih udara na gradove.

Focus je, također, izvijestio da Ukrajina nastavlja tražiti međunarodnu odgovornost Rusije na nivou UN-a za ratne zločine, uključujući zločine protiv civilnog stanovništva i kršenja međunarodnog humanitarnog prava.