Rusija usmjerava gotovo polovinu svog budžeta na odbranu, smanjujući socijalnu potrošnju

Ruski nacrt budžeta za 2027. godinu izdvojit će rekordni udio za odbranu i sigurnost, dok regije tiho preusmjeravaju sredstva za djecu u hraniteljskim porodicama i siročad na ratne isplate, a "novac za kovčege" za porodice vojnika smanjuje se i do 95 posto u nekim područjima.

Ruski parlament će kasnije u oktobru glasati o budžetu kojim se rekordnih 44 posto savezne potrošnje izdvaja za odbranu i sigurnost  - dvostruko više od udjela za socijalne programe  - dok Kremlj nastavlja s petom godinom sveopćeg rata u Ukrajini.

Državna Duma, donji dom ruskog parlamenta, trebala bi početi razmatrati nacrt za 2027-2029. 22. oktobra.

Stranka Jedinstvena Rusija predsjednika Vladimira Putina osvojila je apsolutnu ustavnu većinu na parlamentarnim izborima u septembru, što čini veće izmjene malo vjerovatnim, prije nego što budžet bude usvojen.

Vojni izdaci ove godine dostigli su 17 biliona rubalja (181 milijardu eura) u odnosu na 12,1 bilion (129 milijardi eura) prvobitno planiranih u budžetu, što pokazuje rastuće troškove potpune invazije koju je Rusija pokrenula protiv Ukrajine u februaru 2022. godine. Udio odbrane i sigurnosti od 44 posto u budžetu za 2027. godinu je najveći u historiji.

Nacrt Ministarstva finansija navodi "ispunjavanje socijalnih obaveza prema građanima" kao svoj glavni prioritet. Brojke govore drugačiju priču. Potrošnja na socijalnu politiku će pasti za sedam posto u 2027. godini, sa 7,1 biliona rubalja (76 milijardi eura) na 6,65 biliona (71 milijardu eura), što će pokriti penzije, isplate veteranima, naknade za porodiljsko odsustvo i drugu podršku.

Vlada se obavezala da će indeksirati ova plaćanja u odnosu na inflaciju. Zvanična stopa inflacije u Rusiji je veći dio posljednje dvije godine premašila osam posto, a nezavisni ekonomisti smatraju da je stvarni iznos inflacije viši.

Kremlj je najavio "dječiji budžet" od 10 biliona rubalja (107 milijardi eura) za naredne tri godine, koji pokriva isplate za porodilje, dječji dodatak i programe stanovanja. Odnos tih sredstava prema potrošnji na odbranu je jedan prema pet.

Federalne isplate vojnicima i njihovim porodicama spadaju u odjeljak "nacionalna odbrana", čija će se potrošnja sljedeće godine povećati za oko četvrtinu.

Rat na štetu siročadi i siromašnih

Federalni budžet nije jedini izvor pritiska na socijalnu potrošnju. Ruske regije djelimično finansiraju isplate vezane za rat, od kojih mnoge već imaju deficite, prisiljavajući lokalne vlasti da smanje civilne budžete.

Krajem septembra, Arhangelska oblast je preusmjerila više od 63 miliona rubalja prvobitno namijenjenih za socijalnu podršku  - dvije trećine od isplata hraniteljima, ostatak od podrške velikim porodicama  - na jednokratne ratne isplate i odštetu u slučaju smrti.

Nekoliko dana ranije, Tulska oblast je smanjila potrošnju za 54 miliona rubalja za djecu u hraniteljskim porodicama, domaćinstva sa niskim primanjima, porodice sa djecom sa invaliditetom, popravku kuća za siročad i podršku veteranima rada, preusmjeravajući taj iznos na plate vojnicima i kompenzacije za poginule.

U Sankt Peterburgu, vlasti su pripremile zakon kojim se smanjuje potrošnja za  obrazovanje, popravke u transportu i medicinske projekte, a istovremeno se povećavaju isplate vojnicima.

Smanjenje 'novca za kovčeg'

Regionalne jednokratne isplate u slučaju smrti  - neformalno poznate kao "novac za kovčeg" - smanjene su širom Rusije od jeseni prošle godine.

Isplate su regionalni dodaci federalnoj jednokratnoj odšteti koja se isplaćuje porodicama vojnika poginulih u akciji, a regije su ih naglo povećale u periodu 2022-2023. dok su se takmičile u privlačenju regruta.

U Uljanovskoj oblasti isplata je iznosila milion rubalja (10.700 eura). Do februara je prepolovljena, a zatim ponovo smanjena na 50.000 rubalja (533 eura).

U Baškortostanu je početna isplata od dva miliona rubalja (21.300 eura) pala na ne više od 100.000 (1.100 eura).

Kirovska i Omska oblast su prepolovile isplate sa milion na 500.000 rubalja (5.300 eura). U Kemerovu je isplata smanjena sa tri miliona na milion. U Saratovu, porodice koje su primale milion rubalja do kraja septembra sada primaju desetinu tog iznosa.

Ovi iznosi su bili predmet prevare. U Primorskom kraju, zastavnik je navodno dogovarao brakove između vojnika po ugovoru koji su išli na front i lokalnih žena, a odšteta bi se dijelila među učesnicima, ako bi muškarci poginuli.

U Habarovsku su vlasti u februaru pritvorile šest osoba zbog sumnje da su organizovale slične aranžmane, koristeći ovjerene punomoći za pristup bankovnim računima vojnika, a navodna šteta je dostigla 2,4 miliona rubalja (25.600 eura).

Neke porodice ne dobijaju ništa. Vojnici koje je vojska klasifikovala kao nestale ili dezertere, a ne kao potvrđeno mrtve, nemaju pravo na jednokratnu isplatu. Rođaci poginulih kažu da se ta oznaka koristi za uskraćivanje odštete.

Zdravstvo beznačajno

Potrošnja na zdravstvo će sljedeće godine pasti na sedam biliona rubalja (75 milijardi eura), što je smanjenje od 6,8 posto prema proračunima nezavisnih ruskih medija, iako Ministarstvo finansija osporava tu cifru.

Tokom trogodišnjeg perioda, zdravstvo će dobiti 28,6 biliona rubalja (305 milijardi eura), dok će vojska dobiti 50 biliona rubalja (533 milijarde eura).

Finansiranje hitne pomoći smanjeno je za više od četvrtine. Program izgradnje i popravke ambulanti u regijama je prepolovljen.

Nacionalni program za borbu protiv raka će 2027. godine dobiti 3,9 milijardi rubalja, u odnosu na 44,9 milijardi ove godine.