Rosatom i zapadne sankcije

Ovo pitanje je nedavno skrenulo pažnju američkog kongresmena Lloyda Doggetta, koji u svojoj kolumni za magazin Foreign Policy razotkriva kako kompanija pokreće ratnu mašinu ruskog predsjednika Vladimira Putina. On poziva međunarodnu zajednicu da što prije poveća pritisak i smanji ovisnost o Moskvi, kao i da uvede sankcije protiv svih sredstava Rosatoma kako bi se suprotstavila ruskoj agresiji u Ukrajini.

U tekstu se kongresmen poziva na podatke istraživačkog centra DiXi grupe, koji je prikupljao informacije o novoj imovini Rosatoma, uključujući visokotehnološke kompanije koje razvijaju hardware i software za cerificiranu zaštitu informacija, brodarske kompanije, proizvođače titana i cirkonija i industrijske opreme itd.

Lloyd napominje da ruska nuklearna industrija još uvijek nije predmet sankcija, dok Rosatomovo ispreplitanje s ovim i drugim sektorima izvan nuklearne industrije pomaže Moskvi da izbjegne gotovo bilo kakva međunarodna ograničenja. Pod ovim "štitom" od sankcija, strukture Rosatoma postaju kanal za savršeno legalno sticanje tehnologija, kako bi pojačale svoju dominaciju na globalnom nuklearnom tržištu i ojačale rusku vojsku, koja se snabdijeva osnovnim materijalima, posebno aluminijskim oksidom za raketno gorivo i litijum-jonske baterije za tenkove i sisteme protivvazdušne odbrane i tehnologije 3D štampanja.

Primjeri zaobilaženja američkih ograničenja uključuju Rosatomovo preuzimanje Fesco, jedne od najvećih ruskih brodskih kompanija i Rosatomove podružnice Renera, proizvođača visokokvalitetnih litijum-jonskih baterija, koje se mogu isporučivati u Rusiju preko trećih zemalja uprkos zabrani izvoza iz Južne Koreje.

Poziv na sankcije Rosatomu i smanjenje svjetske ovisnosti o Rusiji u nuklearnoj energiji objavljeno je nakon martovskih saslušanja u američkom Kongresu uz učešće predstavnika ukrajinske vlade. Ukrajinski ministar energetike Herman Haluščenko rekao je da je ruski nuklearni operater direktno uključen u planiranje i finansiranje ruske oružane agresije na Ukrajinu.  

Važno je da se sve češće govori o sankcijama protiv Rosatoma, što ukazuje da će na kraju biti uvedena opipljiva ograničenja širenja Kremlja u nuklearnoj industriji. Značajna ovisnost zemalja koalicije o ruskim nuklearnim zalihama ostaje glavna prepreka takvom koraku. Naprimjer, američki operateri nuklearnih elektrana (NPP) i dalje svake godine kupuju nuklearno gorivo u vrijednosti od oko milijardu dolara od Rosatoma, što je oko 20 posto ukupne američke potražnje za obogaćenim uranijumom. Mnoge zemlje EU,  također, se oslanjaju na rusko nuklearno gorivo.

Zbog ove ovisnosti, osnovna djelatnost Rosatoma izbjegla je sankcije i nastavlja se širiti. Skoro 20 novih sporazuma i memoranduma o saradnji potpisano je 2023. godine, uglavnom sa azijskim i afričkim zemljama zainteresiranim za pristupačnu nuklearnu energiju. Svi projekti izgradnje nuklearnih elektrana pokrenuti od početka ruske invazije na Ukrajinu u februaru 2022. su u toku. Ovi odnosi služe ruskim strateškim interesima, čuvajući njen geopolitički uticaj.

Dok se zapadne zemlje fokusiraju na diplomatiju i ciljane ekonomske sankcije, Rosatomovi strateški manevri, prema riječima američkog kongresmena, predstavljaju ozbiljan izazov koji se ne može zanemariti. Ograničavanje ruskih sposobnosti zahtijeva mnogo sveobuhvatnije akcije, kao što su automatske sankcije protiv svih sredstava Rosatoma stečenih nakon 24. februara 2022. i istraživačkih organizacija povezanih sa Rosatomom kako bi se ograničio pristup Rusije modernim tehnologijama.

 

Bez dalje intervencije, Rosatomova dominacija na globalnom tržištu nuklearnih elektrana – gdje kompanija već opskrbljuje više od 70 posto svjetskog izvoza – nastavit će pružati Rusiji prednost u finansiranju rata i unapređenju njenih interesa.

Trenutno je zakon o zabrani uvoza ruskog uranijuma, koji je Predstavnički dom jednoglasno usvojio prošle godine, "zaglavio" u američkom Senatu. Američka sekretarka za energetiku Jennifer Granholm nedavno je pozvala Kongres da djeluje po tom pitanju što je prije moguće. Zakon bi trebao omogućiti da se sredstva koja se trenutno troše na uvoz ruskog nuklearnog goriva usmjere na američku nuklearnu industriju.

Sjedinjene Države i zemlje G7+  mogu učiniti mnogo više da smanje ovisnost o ruskom nuklearnom gorivu. Međutim, to se zaista može dogoditi samo kada je transatlantska saradnja ujedinjena i otporna na ovo pitanje. U suprotnom, izostanak sankcija protiv ruske nuklearne industrije će potkopati ne samo ciljeve američke vanjske politike, već će i ugroziti šire napore SAD-a da podrže Ukrajinu