Agresivni rat Rusije protiv Ukrajine: EU postigao dogovor o 17. paketu sankcija

Vijeće je danas donijelo 17. paket gospodarskih i pojedinačnih mjera ograničavanja kojima se Rusiji onemogućuje pristup ključnoj vojnoj tehnologiji i ograničavaju prihodi od energije koji potpomažu njezin agresivni rat protiv Ukrajine, i to značajnim usmjeravanjem na naftne tankere ruske „flote u sjeni”, njihove operatere te na vodećeg ruskog proizvođača nafte.

Danas donesen 17. paket dio je još šireg skupa mjera EU-a usmjerenih i na ruske hibridne aktivnosti, domaća kršenja ljudskih prava i upotrebu sredstava za suzbijanje nereda od strane ruskih snaga u Ukrajini, u okviru drugih triju režima sankcija.

U nastavku su navedene teme obuhvaćene današnjim mjerama:

Ruska „flota u sjeni”

Vijeće je danas donijelo dosad najveći paket mjera usmjeren na Putinovu flotu u sjeni, kojim je udvostručen broj plovila uvrštenih na popis onih na koje se primjenjuju zabrana pristupa lukama i zabrana pružanja širokog raspona usluga. Danas je mjerama obuhvaćeno 189 plovila podrijetlom iz trećih zemalja, čime je ukupan broj plovila uvrštenih na popis porastao na 342. Ta su plovila dio ruske „flote u sjeni” i odgovorna su za prijevoz ruske nafte uz istodobno sudjelovanje u nezakonitim i visokorizičnim pomorskim aktivnostima ili podupiranje ruskog energetskog sektora. Mjere ograničavanja za flotu u sjeni namijenjene su ukidanju njezinih operativnih kapaciteta, čime se smanjuju prihodi od nafte kojima se podupire rusko ratno gospodarstvo.

Osim toga, EU uvodi pojedinačne sankcije (zamrzavanje imovine i zabrana stavljanja na raspolaganje financijskih sredstava) usmjerene na ekosustav flote u sjeni, posebno za aktere koji omogućuju njezin rad. Tim su mjerama obuhvaćena brodarska društva odgovorna za prijevoz sirove nafte i naftnih proizvoda morem i sudjelovanje u opasnim praksama na moru pri prijevozu ruske nafte, što uključuje subjekte iz Ujedinjenih Arapskih Emirata, Turske i Hong Konga. Popis uključuje i jednog važnog osiguravatelja ruske industrije pomorskog prijevoza nafte.

Otkako je EU uveo gornju granicu cijena nafte i sankcije za flotu u sjeni, ruski prihodi povezani s time smanjili su se za 38 milijardi eura. Ruski prihodi u ožujku 2025. bili su 13,7 % niži od prihoda u ožujku 2023. i 20,3 % niži od prihoda u ožujku 2022.

Energetika

Kako bi dodatno ograničio ruske izvore prihoda, EU uvodi i mjere ograničavanja protiv Surgutneftegaza, velikog ruskog naftnog poduzeća koje ruskoj vladi osigurava znatne prihode i izravno potiče njezine ratne napore. Uvršteno je i jedno važno rusko poduzeće za pomorski prijevoz nafte.

Vojno-industrijski sektor

EU uvodi sankcije za više od 45 ruskih poduzeća i pojedinaca koji ruskoj vojsci osiguravaju bespilotne zrakoplove, oružje, streljivo, vojnu opremu, ključne komponente i logističku potporu.

Koristeći se u potpunosti ojačanim pravnim okvirom donesenim u 16. paketu, EU proširuje mjere i na pomagače iz industrije, kao što su ruski i kineski subjekti koji isporučuju alatne strojeve ruskom vojnom i industrijskom sektoru.

EU također nastavlja rješavati pitanje potpore trećih zemalja dodavanjem triju kineskih subjekata, uključujući i one u državnom vlasništvu, te bjeloruskog i izraelskog subjekta koji ruskoj vojsci osiguravaju ključne komponente, među ostalim za proizvodnju bespilotnih zrakoplova.

Vijeće je također dodalo 31 novi subjekt na popis onih na koje se primjenjuju stroža ograničenja izvoza u pogledu robe i tehnologije s dvojnom namjenom zbog njihove potpore vojnom i industrijskom kompleksu Rusije u njezinu agresivnom ratu protiv Ukrajine. Neki od tih subjekata nalaze se u trećim zemljama (Srbija, Ujedinjeni Arapski Emirati, Turska, Vijetnam i Uzbekistan) i uključeni su u izbjegavanje ograničenja izvoza, među ostalim za bespilotne zrakoplove ili alatne strojeve s računalnim numeričkim upravljanjem.

EU je uveo i dodatna ograničenja izvoza robe koja doprinosi vojnom i tehnološkom napretku Rusije, razvoju njezina obrambenog i sigurnosnog sektora te razvoju ili proizvodnji njezinih vojnih sustava, uključujući kemijske prekursore za energetske materijale i rezervne dijelove za alatne strojeve.

Okupirana područja

Današnji skup popisa usmjeren je i na pljačku kulturne baštine na Krimu i nezakonito iskorištavanje ukrajinske poljoprivredne proizvodnje.

Relevantni pravni akti objavljeni su u Službenom listu EU-a.

Današnjim dodavanjem 75 novih uvrštenja na popis (17 osoba i 58 subjekata) EU-ove mjere ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine sada se primjenjuju na više od 2400 pojedinaca i subjekata. Na danas uvrštene osobe i subjekte primjenjuje se zamrzavanje imovine, a građanima i građankama EU-a i trgovačkim društvima iz EU-a zabranjeno je stavljati im na raspolaganje financijska sredstva. Na fizičke osobe primjenjuje se i zabrana putovanja, što znači da te osobe ne mogu ući na državno područje država članica EU-a niti preći preko njega.

Kontekst

U svojim zaključcima od 19. prosinca 2024. Europsko vijeće ponovno je oštro osudilo agresivni rat Rusije protiv Ukrajine, koji predstavlja očito kršenje Povelje Ujedinjenih naroda, te ponovno potvrdilo nepokolebljivu predanost Unije pružanju kontinuirane političke, financijske, gospodarske, humanitarne, vojne i diplomatske potpore Ukrajini i njezinu stanovništvu.

Europsko vijeće još jednom je potvrdilo svoju potporu postizanju sveobuhvatnog, pravednog i trajnog mira koji se temelji na načelima Povelje UN-a i na međunarodnom pravu te je istaknulo načelo da se nijedna inicijativa o Ukrajini ne može pokrenuti bez Ukrajine.

Europska unija i dalje je spremna pojačati pritisak na Rusiju, među ostalim donošenjem dodatnih sankcija.